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12330881002630137E/2020-132299
公开类别:
主动公开
发布机构:
市体育局
成文日期:
2020-11-19
发文字号:
公开内容:
管理公开


关于征求《江山市单项体育协会管理办法》(试行)修改意见的通知

为进一步创新和完善社会体育指导员的管理,我局初拟了《江山市单项体育协会管理办法》(试行)(征求意见稿)。根据规范性文件制定程序,现向社会征求意见,请依据有关法律法规提出修改意见和建议,修改意见请于11月26日前反馈至我局。

联系电话:05704022424

邮箱:157152915@qq.com

江山市体育局

2020年11月19日

《江山市单项体育协会管理办法》(试行)(征求意见稿)

第一章总 则

第一条 为促进单项体育协会健康有序发展,保障单项体育协会依法开展活动,根据《中华人民共和国体育法》、《社会团体登记管理条例》等有关规定,特制定本办法。

第二条 本办法所称单项体育协会,是指由个人会员或单位会员自愿组成的实行专业服务和自我管理的非营利性协会组织。

第三条 本办法适用于江山市体育局、江山市体育总会为业务主管单位且在民政部门登记注册的各类单项体育协会。

第四条  业务主管单位履行下列监督管理职责,并对单项体育协会进行业务指导和行业管理:

(一)负责单项体育协会申请成立、变更、注销登记前的业务审查;

(二)协助或会同有关部门进行单项体育协会年检年报、评估、督促指导内部管理混乱协会运行整改、指导协会注销清算工作;

(三)监督、指导单项体育协会根据国家法律、法规、政策,建立健全规章制度,加强行业自律,积极实施行业管理,充分发挥协会的桥梁、纽带和助手作用;

(四)监督单项体育协会严格按照章程规定的业务范围开展活动,并对其活动实施、组织机构建设和队伍建设进行指导和管理;

(五)对单项体育协会开展违法违纪活动的行为,依法予以纠正和处理。情节严重造成不良影响的,配合有关部门依法予以查处。

第二章  成立、变更、注销

第五条 申请成立单项体育协会,应经业务主管单位审查同意,依照规定到民政部门进行登记。

第六条 成立单项体育协会,应当具备下列条件:

(一)制定规范的协会章程,建立会员大会、委员会、监事会及办事机构,有长期发展规划和年度工作计划,有专兼职工作人员负责日常工作;

(二)有规范的名称和相应的组织机构。协会的组织及成员应在其业务领域和活动地域内具有广泛性、代表性和权威性。在同一业务范围内,不得成立相同或相似的协会;

(三)有50个以上的个人会员或者30个以上的单位会员,个人会员、单位会员混合组成的会员总数不少于50个;

(四)有固定的办公场所,配备相应的办公设备;

(五)有合法的资产和经费来源,其活动经费不少于3万元人民币;

(六)应具备法人资格,有独立承担民事责任的能力。

第七条 申请成立单项体育协会前,应向民政部门申请名称预登记,经名称核准并取得业务主管单位同意,再向民政部门提交下列材料:

(一)《江山市社会组织(法人)成立登记申请表》;

(二)业务主管单位的批准文件;

(三)开户银行的验资证明;

(四)《社会团体法人办公场所证明表》,以及产权或使用权证明(租赁合同、产权证);

(五)拟任负责人的名册及基本情况;

(六)《社会团体法人专职工作人员备案表》;

(七)已联络的会员名册;

(八)章程草案。

第八条 单项体育协会章程是协会开展活动的基本准则,也是实现民主决策与自律管理的基本保证。章程应规定组织宗旨、活动范围、内部治理结构等重要事项,并符合民政部门的章程范本要求。

(一)名称、住所;

(二)宗旨、业务范围和活动地域;

(三)会员资格及其权利义务、会费缴纳标准;

(四)民主的组织管理制度,会员大会、委员会、常务委员会、监事会等执行机构的产生程序;

(五)主要负责人的产生、职权、任期和罢免的办法;

(六)财务预算、决算、清算等资产管理和使用办法;

(七)章程的修改程序;

(八)设立分支机构、代表机构的办法;

(九)变更、注销或注销后资产的处理办法;

(十)章程规定的其他事项。

第九条 成立单项体育协会的申请经民政部门批准后,应在取得名称预登记批准之日起6个月内召开成立会员大会,通过章程,产生组织机构负责人和法定代表人,并向民政部门申领《社会团体法人登记证书》。

第十条  印章、银行账户

成立登记的单项体育协会凭登记证书申请刻制印章,开立银行账户。

第十一条  变更

单项体育协会登记事项发生变更的,应按规定程序及时到业务主管单位和民政部门办理审批和变更备案手续。   

第十二条  注销

单项体育协会有下列情形之一的,应在业务主管单位审查同意后,向民政部门申请注销登记。

(一)完成协会章程规定的宗旨;

(二)会员代表大会做出解散决议;

(三)分立、合并的;

(四)由于其他原因终止的。

第十三条  单项体育协会注销或解散,应成立清算组进行清算。

第十四条  清算组在清算期间行使下列权职:

(一)清理单项体育协会财产,编制资产负债表和财产清算表;

(二)处理单项体育协会未了结的业务;

(三)清理债权、债务;

(四)处理单项体育协会清偿债务后的剩余财产;

(五)代表单项体育协会参与民事诉讼活动。

第十五条  单项体育协会财产应先支付清算费用、工作人员工资和劳动保险费用,再清偿债务,清算完结后的剩余财产,按协会章程处理,章程没有规定的,在民政部门和业务主管单位的监督下,按照国家有关规定,用于发展与协会宗旨相关的事业。

第十六条  单项体育协会清算完结后,按国家有关规定办理注销登记。

第三章  任职管理

第十七条  领导职位设置。单项体育协会领导职位一般包括主席(会长)、副主席(副会长),包括常务副主席(常务副会长)以及常务委员会和秘书长。单项体育协会领导成员配备,既要考虑广泛性和代表性,又要贯彻精干高效的原则。一般设主席(会长)1人,副主席(副会长)3-7人,秘书长1人,副秘书长l-5人,常务委员会委员5-9人。根据协会需要可设名誉主席(名誉会长),常务副主席(常务副会长)。担任特邀职务的人员不在此限内。

第十八条  任职基本条件。兼任单项体育协会领导职务,应身体健康,能坚持正常工作,任职年龄界限为70周岁。主席(会长)、副主席(副会长)、秘书长,应具备以下基本条件:热爱单项体育协会工作,热心公益事业,具有良好的服务精神和组织协调能力,担任过一定的领导职务或具有一定的社会影响力。

第十九条  任职审批程序。担任单项体育协会领导职务(含任期届满拟继续兼任的),需按照干部管理权限履行审批手续。

(一)市管领导干部及以上兼任,由各协会征得本人所在单位同意,统一由协会业务主管单位按规定程序向上级组织部门报批;

(二)非市管领导干部兼任,由各协会征得本人所在单位同意后提出任职人选,报协会业务主管单位审批;

(三)体育系统干部兼任协会秘书长及以上领导职务,应从实际工作需要出发,并适当考虑与本人主管业务和专业特长,经江山市体育局党组同意后,报上级相关部门按规定程序审批。

第二十条  协会法定代表人。法人代表一般由主席(会长)担任,情况特殊的可由常务副主席(常务副会长)、副主席(副会长)或秘书长担任。协会的法定代表人不得再担任其他协会的法定代表人。

第二十一条  任职期限及报酬。兼任单项体育协会同一个领导职务的,任期一般不超过两届。期间不得在协会领取薪酬、奖金、津贴等报酬和获取其他额外利益。

第四章   财务管理

第二十二条  参照衢体总【2020】1号文《衢州市体育总会关于印发<衢州市市级体育社团财务管理工作指引>的通知》及《江山市事业单位财务管理办法》文件执行。

第五章  工作规则

第二十三条 单项体育协会应设立日常工作办事机构,有专兼职人员负责开展日常工作。办事机构应岗位设置合理、职责明确、运转协调。

第二十四条  单项体育协会应建立印章、档案、财务、会议、活动等内部管理制度。

第二十五条  单项体育协会印章应由专人负责保管,并有用印记录。

第二十六条  单项体育协会应由专人管理档案,各类归档资料必须规范、齐全。

第二十七条  单项体育协会固定资产应造册管理,账物相符,并建立资产明细帐。资产使用要合理、合法,避免人为损失。

第二十八条  单项体育协会每年应召开两次以上常务委员会会议,有专人负责会议记录并存档。协会的年度工作目标任务、重大的决策、主要人事调整、大额度资金使用、重大项目安排等主要事项都应经常委会表决通过。情况特殊的,可采用通讯形式召开。

第二十九条  单项体育协会每年必须召开一次年会,总结年度工作,部署年度任务,报告财务使用情况等。

第三十条  单项体育协会应按章程规定按期换届。因特殊情况需提前或延期换届的,经由常务委员会表决通过,报业务主管单位审查并经民政部门批准同意,但延期换届时间最长不得超过一年。

第三十一条 单项体育协会换届工作必须经过常务委员会通过并向业务主管单位提供下列材料:

(一)上一届协会的工作报告;

(二)上一届协会的财务审计报告;

(三)新一届协会机构组成人员建议名单;

(四)协会章程修改情况说明;

(五)需经大会通过的其他事项。

第三十二条 单项体育协会必须履行重大事项报告制度。协会的年度工作计划和总结、主要人事任免、重大活动安排等重要事项都应以书面形式报体育部门审批备案。协会的文件应经主要负责人签发,并抄送业务主管单位和民政部门。

第三十三条 单项体育协会需体育部门名义行文的文件,须提前15个工作日,将拟发文件以电子文档形式,报业务主管单位审批。

第三十四条  单项体育协会需邀请局及以上领导出席重大活动,须提前10个工作日,将活动内容及相关材料,报送业务主管单位。

第三十五条  单项体育协会要加强对外交流工作,积极组织开展国内外合作交流活动。

第三十六条  体育部门每年对单项体育协会工作开展情况进行目标管理考核。采用个性目标和共性目标,百分制量化方式。并对优秀协会给予通报表彰。

第三十七条  单项体育协会领导和工作人员兼职期间出现违法违纪行为,应按有关规定处理。

第三十八条  单项体育协会在制订行业规则或标准时,不得损害社会公共利益和公众的合法权益。

第三十九条  单项体育协会不得利用职权,无故限制会员参加协会开展的活动。

第六章 附 则

第四十条  强化党建引领,单项体育协会会员当中中国共产党党员人数超过3名的,可以成立党的基层组织或功能性党组织。党的建设和党员管理、服务等工作,遵照《中国共产党章程》和有关规定执行。

第四十一条  强化经费补助支持,单项体育协会组织年度江山市级以上且100人以上运动员参加的赛事活动,在前一年度12月31日前上报活动计划,业务主管单位根据赛事活动的实际开展情况,由市体育局党组(班子)会议商议给予赛事采购或一定的经费补助。

第四十二条  本办法解释权属江山市体育局、江山市体育总会。

第四十三条  本办法自2020年*月*日起施行。

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